SwedWatch har det senaste året bedrivit research om de nordiska företagens inköp av leksaker i Kina. Vi har funnit att kränkningar av de anställdas rättigheter är vanligt förekommande i produktionen av de leksaker vi ger bort till våra barn. I maj 2004 genomförde SwedWatch en undersökning på plats i Guangdong i Kina. Drygt 75 procent av all leksakstillverkning sker för närvarande i Kina, ett land där arbetarna riskerar långvariga fängelsestraff om de utövar sina grundläggande mänskliga rättigheter. Leksakerna tillverkas framförallt av unga kvinnor som är gästarbetare från norra Kina.
SwedWatch har valt att fokusera vår research på några av de största leksaksförsäljande företagen, Top Toy (BR-leksaker och Toys R Us), Brio och Coop. Leksaker säljs dock även av många företag som gör sina inköp genom importörer. Dessa ställer både mindre strikta etiska krav och har mindre närvaro i fabrikerna i Kina än företagen med egen import.
SwedWatch ville på intet sätt riskera de anställdas anställningar eller säkerhet. Därför har vi valt att inte göra några egna intervjuer med arbetare, varken inne på fabriken eller utanför. Istället har Hong Kong Christian Industrial Committee, HKCIC, med långvarig erfarenhet av dylikt arbete bland migrantarbetare i södra Kina, genomfört intervjuer där arbetarna fått vara anonyma.
I februari 2004 genomförde HKCIC, en undersökning av nio företag som levererar till svenska leksaksförsäljande företag. HKCIC intervjuade omkring tolv arbetare utanför respektive fabrik. Undersökningen baseras på ett urval av leverantörer som de nordiska företagen gjort. Med stor sannolikhet tillhör därför de undersökta fabrikerna de bättre. Trots detta fann vi avvikelser mot kinesisk lagstiftning och företagens uppförandekoder.
Resultatet av HKCICs intervjuer är bland annat att:
- Åtta av nio leverantörer bryter mot den kinesiska lagstiftningen om arbetstid. Lagen tillåter åtta timmars reguljär arbetstid per dag, samt max 36 timmars övertid i månaden. På fem av fabrikerna är arbetsdagarna uppåt 14 timmar och arbetarna jobbar omkring 150 timmars övertid per månad under högsäsong. På sex av nio fabriker uppger de anställda att de inte har någon ledig dag i veckan under högsäsongen, som varar från omkring maj till september.
- Fyra av nio leverantörer har ingen minimilönegaranti, vilket strider mot kinesisk lagstiftning. Minimilönen i Dongguan är 390 SEK och minimilönen runtom Shenzhen är 405 SEK. I en av fabriken uppger arbetarna att lönen kan vara så låg som 174 SEK i lågsäsong. Lönerna är inte tillräckliga för de anställda att leva utanför fabrikerna, utan en majoritet av de anställda lever i fabrikernas sovsalar.
- Enligt kinesisk lagstiftning ska alla anställda omfattas av både pensionsförsäkring och olycksfallsförsäkring. På sju av nio leverantörer uppger de anställda för HKCIC att deras arbetsgivare inte har tecknat dessa försäkringar för alla sina anställda.
- Enligt intervjuerna med arbetare utanför fabrikerna erbjuder åtta av nio leverantörer ingen formell hälso- och säkerhetsutbildning, bortsett från brandövningar. Även denna brist på utbildning strider mot lagstiftningen.
- Hos samtliga leverantörer uppger de anställda att de inte har något fack eller organisation som kan driva deras krav. Ingen av de fabriksledningar vi talade med hade hört talas om att facket drivit lönekrav. Om det framförts krav handlar dessa nästan uteslutande om mat och logi. I Kina är det förbjudet med fri organisering och endast ett statligt fack, All China Federation of Trade Unions (ACFTU), är tillåtet.
- Sju av nio leverantörer uppges fuska när köparna ska kontrollera att deras etiska regler, så kallade uppförandekoder, följs. Alla sju beordrar de anställda att ge köparna falska svar. Två av fabrikerna betalar de anställda för att ge ”rätt svar”. Andra exempel på fusk är att de anställda får ett ”anställningskontrakt” innan de sociala revisorerna kommer, som de sedan måste lämna tillbaka efter kontrollen eller att vissa delar av arbetsstyrkan skickas iväg innan inspektörerna kommer.
De svenska och danska företag som köper av de leverantörer som nämns ovan är Brio, Top Toy, Coop, Åhléns och ICA. Det danska företaget Top Toy äger leksakskedjorna BR-leksaker och Toys R Us i Norden och säljer ungefär 35 procent av leksakerna på svenska marknaden. Samtliga företag har någon form av etiska inköpskrav, flera av dem har uppförandekoder och kontroller av att dessa följs. Kraven omfattar arbetstider, löner, hälsa och säkerhet, fackföreningsfrihet och försäkringar. Fabrikerna har genomfört förbättringar inom hälsa och säkerhet, men bryter fortfarande mot många av de övriga reglerna.
SwedWatch undersökning visar på två huvudsakliga anledningar till varför företagens uppförandekoder fortfarande inte följs av leverantörerna och varför företagens egna kontroller inte förmår upptäcka överträdelser av kraven eller lagstiftningen.
En grundläggande anledning till att problemen kvarstår är att köpande företag inte är villiga att dela kostnaderna för sina etiska krav. Leverantörerna är mycket pressade av låga priser och krav på kortare leveranstider. Krav på goda arbetsvillkor kostar, men i stor utsträckning går prisutvecklingen snarare åt motsatt håll. Den andra grundläggande anledningen är att uppförandekoderna genomförts utan medverkan av arbetarna på fabrikerna. Ofta känner de anställda inte ens till sina rättigheter och vilka arbetsvillkor som borde gälla. Än mindre känner de till vad de kan göra om dessa rättigheter kränks.
På grund av att inköpspriserna och villkoren för handeln inte är rimliga i jämförelse med kraven från inköparna känner sig leverantörerna tvungna att fuska med kontrollerna av företagens krav. Leverantörerna lyckas med fusket genom att de anställda inte är involverade i arbetet med uppförandekoderna. De anställda intervjuas av köparna, men svaren de ger har redan förberetts av arbetsgivaren.
Fackföreningsrörelsen i Hong Kong påpekar vikten av att de anställda medverkar i uppförandekodarbetet om företagen menar allvar med att förbättra villkoren för migrantarbetarna i Guangdong. Allt fler undersökningar pekar på att företagen bör utarbeta en uppföljning av de etiska kraven genom att fabriksarbetarna medverkar aktivt och ges utbildning.
Ladda ner rapporten
